Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Губернатора Забайкальского края от 13.04.2015 N 36 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 декабря 2013 года N 80"



ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. № 36

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 80

В соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством постановляю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 декабря 2013 года № 80.

К.К.ИЛЬКОВСКИЙ





Утверждены
постановлением
Губернатора Забайкальского края
от 13 апреля 2015 г. № 36

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 80

1. В пункте 1:
после слов "(далее - проекты НПА)," дополнить словами "правила проведения мониторинга фактического воздействия действующих НПА,";
после слов "или экспертизе действующих НПА" дополнить словами "либо заключений об оценке фактического воздействия действующих НПА".
2. В пункте 9 слова "в приложении к настоящему Порядку" заменить словами "в приложении № 1 к настоящему Порядку".
3. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Экспертиза действующего НПА осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы действующего НПА, поступивших в уполномоченный орган от:
1) исполнительных органов государственной власти края;
2) органов местного самоуправления;
3) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
4) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;
5) иных лиц.
На основании предложений о проведении экспертизы действующих НПА, поступивших в уполномоченный орган, составляется план проведения экспертизы действующих НПА (далее - план).
Действующие НПА включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения действующих НПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
План утверждается уполномоченным органом ежегодно не позднее 25 декабря сроком на один год.
Уполномоченный орган размещает план на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
Уполномоченный орган запрашивает у инициатора материалы, необходимые для проведения экспертизы действующего НПА.
Материалы, необходимые для проведения экспертизы действующего НПА, содержат сведения, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
В случае если инициатором на запрос уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней не представлены материалы, необходимые для проведения экспертизы действующего НПА, информация об этом указывается в заключении".
4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА

37. Мониторинг фактического воздействия проводится в отношении действующих НПА края, при подготовке проектов которых проводилась ОРВ проектов НПА, в целях анализа достижения целей правового регулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия действующих НПА, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов субъекта предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, бюджета края.
Мониторинг фактического воздействия действующих НПА проводится уполномоченным органом.
38. Проведение мониторинга фактического воздействия действующих НПА состоит из следующих этапов:
1) составление плана проведения мониторинга фактического воздействия действующих НПА;
2) проведение публичных консультаций в отношении действующих НПА, подлежащих мониторингу фактического воздействия действующих НПА;
3) оценка фактического воздействия действующих НПА.

4.1. СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА

39. Мониторинг фактического воздействия действующих НПА осуществляется на основании предложений о проведении мониторинга фактического воздействия действующих НПА, поступивших в уполномоченный орган от:
1) исполнительных органов государственной власти края;
2) органов местного самоуправления;
3) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
4) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;
5) иных лиц.
40. На основании предложений, поступивших в уполномоченный орган от исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, содержащих сведения, указывающие, что положения действующих НПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие возникновению необоснованных расходов субъекта предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, бюджета края, составляется план проведения мониторинга фактического воздействия действующих НПА (далее - план проведения мониторинга).
План проведения мониторинга утверждается уполномоченным органом ежегодно не позднее 25 декабря сроком на один год.
Уполномоченный орган размещает план проведения мониторинга на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
41. Уполномоченный орган запрашивает у инициатора материалы, необходимые для проведения мониторинга фактического воздействия действующих НПА.
Материалы, необходимые для проведения мониторинга фактического воздействия действующих НПА, содержат сведения, указанные в приложении № 3 к настоящему Порядку.

4.2. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ
ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА, ПОДЛЕЖАЩИХ МОНИТОРИНГУ ФАКТИЧЕСКОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА

42. Уведомление о проведении мониторинга фактического воздействия действующих НПА размещается уполномоченным органом на официальном сайте для проведения публичных консультаций. Вместе с уведомлением размещается перечень вопросов для участников публичных консультаций. Публичные консультации проводятся в течение 20 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении мониторинга фактического воздействия действующих НПА.
43. По результатам публичных консультаций уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания публичных консультаций, готовит и размещает на официальном сайте отчет о результатах проведения публичных консультаций, содержащий следующие сведения:
1) в случае учета замечания или предложения - форма, в которой оно было учтено;
2) в случае отклонения замечания или предложения - причина, по которой оно было отклонено.

4.3. ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА

44. По результатам публичных консультаций уполномоченный орган составляет заключение об оценке фактического воздействия действующего НПА в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте отчета о результатах проведения публичных консультаций.
В заключении об оценке фактического воздействия действующего НПА делаются выводы о достижении целей правового регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствия действия действующего НПА, а также могут быть представлены предложения об отмене или изменении действующего НПА или его отдельных положений.
В ходе проведения оценки фактического воздействия действующего НПА уполномоченный орган выявляет положения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
По результатам проведения оценки фактического воздействия действующего НПА уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет инициатору заключение об оценке фактического воздействия действующего НПА и отчет о результатах проведения публичных консультаций.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте заключение об оценке фактического воздействия действующего НПА в течение 3 рабочих дней со дня его направления инициатору.
Если заключение об оценке фактического воздействия действующего НПА содержит предложения об отмене или внесении изменений в действующий НПА, инициатор готовит проект НПА об отмене или внесении изменений в действующий НПА".
5. Дополнить разделом 5 следующего содержания:
"5. ОТЧЕТНОСТЬ О РАЗВИТИИ И РЕЗУЛЬТАТАХ ОРВ ПРОЕКТОВ НПА,
ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА И МОНИТОРИНГА ФАКТИЧЕСКОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ НПА

45. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад о развитии и результатах процедуры ОРВ в крае.
46. Доклад о развитии и результатах процедуры ОРВ в крае размещается уполномоченным органом на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его направления в Министерство экономического развития Российской Федерации".
6. Угловой реквизит приложения изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Забайкальского края,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, и экспертизы действующих
нормативных правовых актов Забайкальского
края, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности".
7. Дополнить приложениями № 2, № 3 следующего содержания:
"Приложение № 2
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Забайкальского края,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, и экспертизы действующих
нормативных правовых актов Забайкальского
края, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности

СОСТАВ
СВЕДЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Реквизиты действующего нормативного правового акта (далее - действующий НПА).
2. Сведения о вносившихся в действующий НПА изменениях (при наличии).
3. Период действия действующего НПА и его отдельных положений (при наличии).
4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая исполнительные органы государственной власти, интересы которых затрагиваются правовым регулированием, установленным действующим НПА, количественная оценка числа участников каждой группы.
5. Оценка расходов и поступлений бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, вызванных правовым регулированием, установленным действующим НПА.
6. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных действующим НПА обязанностей или ограничений.
7. Иные сведения, которые, по мнению инициатора, позволяют оценить фактическое воздействие действующего НПА.





Приложение № 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Забайкальского края,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, и экспертизы действующих
нормативных правовых актов Забайкальского
края, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности

СОСТАВ
СВЕДЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ФАКТИЧЕСКОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Реквизиты действующего нормативного правового акта (далее - действующий НПА).
2. Сведения о вносившихся в действующий НПА изменениях (при наличии).
3. Период действия действующего НПА и его отдельных положений (при наличии).
4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая исполнительные органы государственной власти, интересы которых затрагиваются правовым регулированием, установленным действующим НПА, количественная оценка числа участников каждой группы.
5. Оценка расходов и поступлений бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, вызванных правовым регулированием, установленным действующим НПА.
6. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных действующим НПА обязанностей или ограничений.
7. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования.
8. Оценка эффективности достижения заявленных целей правового регулирования.
9. Иные сведения, которые, по мнению инициатора, позволяют оценить фактическое воздействие действующего НПА".


------------------------------------------------------------------